Comunidad Científica sera consulta respecto a la refoma de la Locti
abril 11, 2010 por Yajaira Freites
Publicado en Actualidad, Ciencia, Política y Sociedad, Gobierno, Noticia
Palacio Federal
La llegada de un nuevo ministro del sector Ricardo Meléndez parece haber tenido, por ahora, la reforma de la LOCTI que la Asamblea Nacional a marchas forzada realizó en una primera discusión; a cuatro años de haberse promulgado el reglamento (2006) los parlamentarios giraron 180 grados al constituir al FONACIT en un recaudador de impuesto y a la par en administrar, controlar las contribuciones que las empresas otorgaran para financiar investigaciones; pues quedaba a potestad del dicho ente el asignar los dineros a los proyectos; así que se pasaba a una centralización de la administración de los fondos, no sabiendo claramente los criterios sobre el particular. También dudas sobre el PPI y el ONCTI fueron arrojados al no figurar dando la impresión de que simplemente eran abolidos. Ahora, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medios de Comunicación de la Asamblea está dispuesta a oír a la comunidad científica. Enhorabuena por esta actitud.
EL NACIONAL – Viernes 09 de Abril de 2010 Sociedad/3
Sociedad
DISCUSIÓN
Consultan la reforma de la ley de ciencia
Que el Fonacit administre todo el financiamiento privado para investigación no es definitivo, afirmó el diputado Manuel Villalba
FLORANTONIA SINGER
En enero se aprobó en primera discusión el proyecto de reforma de la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología que regula, entre otros aspectos, el financiamiento de la investigación por parte de la empresa privada. Desde entonces, el documento está en fase de consulta, aseguró el diputado Manuel Villalba, presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medios de Comunicación de la Asamblea Nacional.
Uno de los aspectos más cuestionados de la reforma está en el artículo 33. La ley establece que el Fondo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación tendrá la potestad de administrar, recaudar, fiscalizar y controlar todas las contribuciones de las empresas para financiar investigaciones.
El diputado aseguró que esta disposición no es definitiva. Sin embargo, en marzo de 2009 la Resolución 021, publicada en Gaceta Oficial número 39.150, establece el cambio.
La modificación resultó en la paralización de la entrega de los recursos para investigaciones, como lo denunció hace un mes Flor Pujol, jefa del laboratorio de virología molecular del Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas.
Villalba señaló que han escuchado propuestas de la Academia Nacional de las Ciencias, la UCV y la Asociación Bancaria, sobre la retención de los tributos. Espera reunirse la semana próxima con la comunidad científica.
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Ante cualquier reforma de la actual LOCTI, se plantea necesario evaluar como se ha desenvuelto durante su primer periodo, ya que aunque con serias criticas de principio donde se piensa que los porcentajes de contribución son bajos, los cuales deberian elevarse a un orden del 3,5% fijo a todas las organizaciones contribuyentes,
Considero que el sistema actual es adecuado pues es adminsitrativamente decentralizado y se piensa que debe perfeccionarse en un ambito mas colaborativo e informativ para lo cual se propone lo siguiente:
a- El observatoro deberia hacer un cruce con el Seniat para tener una pagina web que genere un listado a los potenciales beneficiarios quienes son los contribuyentes, los montos disponibles en base a sus ingresos y con nombre apellido e e-mail idetificar en la organización contribuyente la persona responsable administrativamente de recibir y dar respuestas a las solicitudes.
De esta forma los investigadores y emprendedores se les facilita identificar a los potenciales contribuyentes a quienes contactar
b- Debe establecerse como obligatorio que una vez determinado el monto que debe destinarse a la inversión limitar al contribuyente a un lapso maximo de 6 meses para hacer las transferencias de dinero so pena de multas.
c- Deben evitarse la creación de fondos corporativos que intermedian la gestión de recursos tanto para los aportantes como para los beneficiarios pues de esta manera se crean espacios pseudomonopólicos tanto para la oferta como para la demanda y asi se desvirtua el espiritu de la ley basado en igualdad de oporunidades tanto de los potenciales beneficiarios como del interes de invertir de los contribuyentes. Es decir privilegiar un mecanismo de asignación basado en la libre competencia.
d- Debe incorporarse un rubro de inversión en C YT que se le escapo al legislador en el articulo 42 tanto en la ley original ocomo en su reforma que son los temas de estudios climáticos y remediar la contaminación ambiental industrial y la provocada por los asentamientos humanos, biodiversidad y el tema de desarrollo de normas tecnicas industriales.
e- Debe evitarse que los gestores e intermediarios intervengan en la formulación de proyectos, pues se ha visto en el mercado empresas de contabilidad y de administración de empresas y condominios ofreciendo proyectos para justificar desembolsos de dinero sobre recursos LOCTI
f- Debe evitarse gastos que deberian ser empleados en actividades tipicamente de investigación cientifica o tecnologica, se destinen hacia programas de televisión, radio murales y carteles publictarios que aunque tienen mensajes alegoricos a la ciencia no financian como tal a ninguna ciencia, solo el bolsillo de algunos canales de televisión y de las empresas de publicidad.
Interesante y constructivas sus propuestas; en cuanto al punto f, estaría mas de acuerdo que se destinara específicamente un dinero para la divulgación de la ciencia, pero respecto a los proyectos concretos que financian LOCTI y/o de otras investigaciones hechas en el país